副部级国家铁路局监管正部级铁路总公司引发争议
在公布"三定"方案8个月后，国家铁路局正式揭牌并开通政府站。国家铁路局，是2013年铁路政企分开改革后新组建的国务院铁路行业监管部门。 1月6日，交通运输部党组书记、部长杨传堂和国家铁路局局长陆东福参加了揭牌仪式，并于当日召开组建后的第一次工作会议。 根据此前公然消息，新组建的国家铁路局由交通运输部管理，负责监管全国18个铁路局的安全生产、铁路运输市场、服务质量等。作为原铁道部"1分为3"后最迟组建的部门，国家铁路局的揭牌标志着改组后的铁路系统将全面履职。 去年，曾独家报道国家铁路局将下设七大区域铁路监督管理局，新开通的政府站信息证实了这1消息。在站"地区机构"一栏发现，沈阳、上海、广州、成都、武汉、西安、兰州7个监管局的划分已正式敲定。 根据当时本报获得的消息，国家铁路局机关行政编制为130名，而负责辖区内铁路监督管理工作的地区铁路监管局行政编制350名，领导职数按1正2副配备。 昨日，本报独家得知，区域铁路监管局与18个地方铁路局将"分而治之"，不存在交集的情况。区域铁路监管局的人员由公然招考、原铁路部门分流等方式组成。沈阳铁路系统人士昨日向本报泄漏，沈阳铁路监管局此前已通过公然招考公务员的方式来招聘人员。 目前，并未有区域铁路监管局正式亮相，但多个信源显示各大区域监管局已基本准备就绪。官方消息显示，国家铁路局机关处以上干北京国际白癜风医院部和7个地区铁路监督管理局负责人参加了6日的揭牌会议。 武汉铁路局1名人士昨日对本报称，武汉铁路监管局各项准备工作已到位，随着国家白癜风有甚么症状铁路局的揭牌，区域铁路监管局也将很快亮相。多个信源显示，即使大框架已定，但区域铁路监管局的队伍完善还需要一段时间。 根据可查阅消息，区域铁路监管局职责相同，包括监督管理铁路运输安全、铁路工程质量安全、铁路运输设备产品质量安全；监督相干铁路法律法规、规章制度和标准规范执行情况；依法组织或参与铁路交通事故和铁路建设工程质量安全事故调查处理，负责事故统计、报告、通报、分析等。 其中，监督检查铁路行政许可产品和许可企业和监督铁路运输设备和工程建设招投标工作两项特别值得关注。铁路系统饱受诟病的腐败重灾区常常集中在这两个领域。有关人士表示，成立"第三方"的监管部门，有利于铁路系统的规范和发展。 虽然各区域铁路局即将悉数亮相，但全部国家铁路局系统能否真正实现监管仍然遭到质疑。此前从有关方面了解到，铁路局挂牌晚的缘由之一是，与中国铁路总公司之间的职责划分难以厘清。从目前来看，二者所触及的领域交叉部分甚多，且铁路局部分核心人士来自原来的铁道部，难以避免"护短"之嫌。 另外，国家铁路局作为副部级部门，如何监管"正部级"的中国铁路总公司也引发争议。对此，1名来自中国铁路总公司的人士昨日对本报称，全部铁路系统的改革目前只是起步阶段。
